集团主办的浙江图书展在美国新泽西州举行

■商报记者 陆 一

2008～2012年，浙江出版联合集团连续4次入选全国“文化企业30强”。2009年，该集团被评为“全国文化体制改革先进企业”，2012年被评为“全国文化体制改革先进单位”，2011年,荣获全国新闻出版“走出去”先进单位，并获中国图书对外推广计划特别贡献奖。集团和下属浙江教育出版社、浙江少年儿童出版社、浙江省新华书店集团和浙江华硕国际贸易有限责任公司被商务部、中宣部等六部委认定为“全国文化出口重点企业”。在新闻出版总署连续三年颁布的《新闻出版产业分析报告》中，浙江出版联合集团在全国出版集团总体经济规模综合排名中均名列前茅。浙江出版联合集团的浙江省新华书店集团、浙江印刷集团、浙江教育出版社等单位在各自门类的总体经济规模综合排名中均在前十之列。浙江人民美术出版社、浙江少年儿童出版社、浙江教育出版社、浙江摄影出版社入选“全国百佳图书出版单位”。浙江教育出版社和浙江省新华书店集团获“中国出版政府奖先进出版单位奖”，浙江摄影社被评为“全国新闻出版系统先进集体”，嘉兴市店被评为“全国服务农民服务基层文化建设先进单位”。浙江少儿社在少儿图书零售市场占有率排行榜中，连续九年保持全国第一。

自2008年以来，浙江出版联合集团团结带领全体干部员工以“坚持做强出版主业，坚守文化责任之道，坚定创新发展之路”为企业发展理念，大力弘扬“求真思变出好书，务实奋发创新业”的企业精神，科学规划发展战略，努力调整出版结构，积极探索转型升级之路。通过集团上下的共同努力，改革发展和党的建设不断向前推进，社会效益和经济效益得到持续提高，集团在全国出版业的地位和作用得到巩固发挥，影响日益扩大，为实现新的更大发展奠定了扎实基础。

这些年来，浙江出版联合集团制定了《2008～2012年发展规划纲要》和《“十二五”时期发展规划纲要》，明确了改制后及“十二五”时期集团工作的指导思想、基本原则、发展目标、发展战略以及重点项目和保障措施。在工作实践中，集团领导班子牢牢把握“科学发展”这一主题，“社会效益”这一责任，立足“创新、增量、抓落实”，努力在调整结构、整合资源和转型升级上下功夫，改革发展取得了长足的进步，开启了集团发展的新局面。

2010年，浙江出版联合集团提前两年实现了《2008～2012年发展规划纲要》确定的总资产和总销售“双百亿”目标，到2011年底，集团资产总额达109.79亿元，当年实现总销售117.43亿元，营业收入84.15亿元，利润总额5.18亿元，实现利税8.04亿元，各项经营指标创历史新高。与2007年相比，集团资产总额增长49.19％，净资产增长40.27％，主营业务收入增长43.73％，利润总额增长21.88％。

改革与发展

坚守责任，出好书强主业。

2008年以来，浙江出版联合集团始终坚持“做强主业，科学发展”的理念，大力实施主业提升战略、品牌战略和“走出去”战略。为加快推进重点项目、主题出版和六大产品线建设，先后制定出台了《关于重点出版物和六大产品线建设的若干意见》和《集团出版项目扶持申报办法》。在原有扶持政策的基础上，从2011年起每年再提供1000万元扶持奖励基金，支持重点和精品项目出版，增强集团的出版能力。

围绕党和政府工作大局，围绕抗震救灾、北京奥运会、新中国成立60周年、建党90周年、辛亥革命100周年和迎接党的十八大、服务“三农”等重大主题教育活动，出版和启动了一批标志性、有影响的重大项目。一大批图书被列入国家“十二五”重点图书出版规划等各类国家重点出版工程。作为浙江建设文化强省在出版方面标志性工程之一的“浙江文丛”重大出版项目顺利启动，出书已达130余册，引起社会和业界的高度关注。产品线建设成效明显，少儿、文教、生活、经管、文学、艺术“六大板块”图书亮点纷呈，实现了品种和市场占有率同步增长，特别是少儿、文学、经管等门类已基本形成了畅销书和常销书品牌，扩大了浙版图书在全国的影响力。《主义之花》等3种图书获得中宣部精神文明建设“五个一工程”奖。《杭州湾跨海大桥技术创新与应用》等6种图书获中国出版政府奖，“心理学经典实验书系”等5种出版物获得中华优秀出版物奖。

同时，面对2008年以来教材出版生产所遇到的前所未有的困难与挑战，集团成立了教材中心，以机制创新和统一协作的新格局，推进集团教材工作任务的落实和教材出版的稳定发展。通过艰苦努力，实现了“保稳定、求拓展”的目标，确保了集团经济基础扎实稳固。一手抓规范，一手抓发展，期刊工作步入较快发展阶段。期刊总社通过整合转型，完善经营采编、专项审读等内部管理制度，确保了各项工作健康运行。特别是以《天下网商》为代表，积极探索传统纸媒与互联网媒体、电子商务的融合之路，群刊效应初步显现，逐渐形成稳定增长的经营模式。

注重两个效益，探索可持续发展模式，版权贸易、合作出版和本土化“三管齐下”，积极推进对外“走出去”工作。近年来，集团“走出去”逐步由华语圈转向主流社会，在同非洲、东欧国家的版权贸易与合作出版上不断取得新进展，2011年和今年，集团向非汉语国家输出版权均超过100项。在纽约联合国总部和内罗毕联合国人居署成功举办了中国图书展和浙江人居环境图片展，并与内罗毕大学合作建立了首个“中国文化出版中心”。在伦敦大英博物馆承办了中国儿童插画展暨中国绘本图书展。博库书城在美国开出新的连锁分店后，又开通了我国台湾地区五南新站点。成立集团巴黎东方书局和东京分社，一批“走出去”选题已正式启动，并陆续出版推向海外市场。教育社中小学理科教材也开始走向海外。集团海外出版和销售板块正在逐渐形成。

面向市场，拓领域上规模。

面对传统图书市场不景气，数字媒体对纸质图书冲击加剧，教材政府采购、循环使用等对传统书业带来的巨大困难和严峻挑战，2008年以来，集团直面市场、积极应对，制定实施“发行带动战略”，建立战略客户营销制度，通过整合资源，拓展渠道，实现了销售新增长。

充分发挥自身优势，大力实施“发行带动战略”，经过几年努力，到2011年，浙江省店销售集团版图书达到 1.39亿元，实现连年快速增长。各出版社密切与全国战略客户的合作，2011年集团版图书在全国22家战略客户的销售码洋达到1.55亿元，保持了年均10%以上增速。充分依托省店的渠道资源，开展多种社店联合营销活动，着力政府采购、农家书屋、中小学馆配等销售渠道的开发，有效拉动了集团版图书销售。拓展销售新渠道，网络销售已成为各出版单位增速最快的渠道，销售业绩喜人。

优化结构抓增量，2011年，浙江省店集团总销售达到78.07亿元，继续保持在全国的领先优势。非教材和非图业务快速发展，非教材终端销售达27.25亿元，继续超过教材教辅销售总量。非图商品销售增幅明显，已成为销售板块多元业务拓展中新的经济增长点。浙江省省外连锁店和合作网站及博库网和馆藏公司的省外总销售达到 5.2亿元。重视发展新华书店“小连锁”，目前已达到213家，年销售 5400万元，实现了两个效益相统一。启动以“嘉兴文化传媒广场”为重点的文化消费综合体建设，推进传统书店卖场向出版物经营和其他文化消费业态相结合的文化消费综合体转型。在北京成立了图书信息技术公司，提高集团在北京的出版资源收集整合能力和集团出版物流通效率，加强在全国市场的竞争能力。

印刷、物资集团在保障集团出版物印刷需求和纸张供应的基础上，积极拓展新的合作模式和营销渠道，不断加大社会产品市场开发力度，内贸外贸和省外海外市场联动，销售领域和规模都有了新拓展，经营业绩大幅提升。印刷、物资经济板块均呈现快速增长的良好势头。

改革创新，抓转型促发展。

2008年以来，面对改制后的新形势，浙江出版联合集团进一步深化“三改一加强”，按照现代企业制度和授权经营的要求，着力内部机制改革创新，紧紧把握新技术发展的脉搏，以改革促发展，以创新求突破，加快转变发展方式，积极探索产业转型升级之路。

以真正成为决策中心、投融资中心、生产经营管控中心为目标，不断强化集团功能建设，改革总部机构，调整职能，重点加强产业发展、内部审计和人力资源等工作。改革地市新华书店总经理的管理方式，进一步加强对地市新华书店的管理。建立健全企业财务、资产、投资、内部审计、廉洁从业等各项管理制度，先后出台《集团预算管理办法》、《集团纸张集中采购管理办法》等一系列文件，推进企业全面预算管理，完善国有资本管理制度。在经营活动中，认真执行《集团资产管理暂行规定》、《集团投资管理暂行规定》等规定，对直属企业的各项经营活动，从财务风险控制上严格审核把关，规范资产和投资管理行为，确保国有资产安全和保值增值。

着力组织创新和用人、激励制度创新，在出版单位探索以产品线为核心的分社、中心新机制，积极推进企业内部机制改革。出台了《集团直属企业经营业绩考核办法》等文件，不断完善业绩考核体系，试点股权激励，实行综合考核与分类考核相结合、报酬与贡献挂钩、激励与约束并举的综合考核指标体系。以少儿社、教育社和期刊总社为试点，不断加快专业社集团化建设步伐，积极探索新形势下出版社专业化、裂变式发展之路。2011年，少儿社与民营公司合作成立“浙江优加少儿文化创意公司”，不断提升少儿图书出版、衍生文化产品开发等能力，扩大少儿出版的市场竞争优势。

抓住信息技术发展的有利时机，促进出版与科技的融合，把数字出版和电子商务作为传统出版转型升级的突破口。2009年整合集团内数字出版资源成立了数字传媒公司。经过努力，“浙江文化资源数据库”项目推进顺利，“同步学”教育平台发展良好，集团全品种数字样书库正式上线。与日本NTT签约开展的手机漫画业务合作，开创了国内出版集团与国外通信运营商合作的先河。目前集团在数字阅读、数字教育、出版信息化三大业务板块上成效明显，实现了数字出版产业链全面贯通，数字传媒公司提前实现盈利。2011年博库网重组全新上线后，配送速度明显加快，销售量快速增长；与中国移动阅读基地等合作，开通了国内首个“移动书城”，成为书业移动互联网合作的首创项目。

积极探索“三跨”发展之路，2008年以来，先后与中国移动、江西出版集团、安徽新华发行集团、中国外文局、中原出版传媒集团、浙江传媒学院等单位建立战略合作关系。特别是集团与中原出版传媒集团开展的战略合作，浙江新华以管理和技术的输出，同河南新华实现连锁经营，推进顺利，成效明显，开辟了全国新华书店合作经营的新模式。

党建与企业文化

狠抓思想政治建设，坚持正确的发展方向。

集团在努力抓好生产经营工作的同时，毫不放松党建工作，坚持做到两手抓，两手都要硬。2008年以来，集团党委从抓思想政治建设入手，自觉坚持中心组理论学习制度，坚持政治理论学习，全面落实科学发展观，坚定不移地贯彻党的基本路线，严格执行党和国家的方针、政策、法规。认真贯彻中央及浙江省委省政府的决策和要求，牢固树立全局观念，正确处理重大是非问题。密切联系群众，主动转变工作作风，深入调查研究，重视解决群众的实际问题。认真落实党建工作“一岗双责制”，积极组织开展“深入学习实践科学发展观”、“创先争优”和民主评议党员等活动，扎实做好保持党的纯洁性各项工作。在编辑出版工作中，以弘扬社会主义核心价值体系为己任，坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一。严明政治纪律，严格遵守各项规定，特别是三审三校和重大选题备案制度，牢牢把握正确出版导向。

重视人才队伍建设，为可持续发展打基础。

高度重视干部队伍建设，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和国有企业领导干部考核评价的有关规定，切实加强对领导干部的选拔、使用和管理。2009年7月以来，集团党委选拔任用中层正职17人，副职29人。其中，2011年上半年集中完成了集团直属单位换届工作。调整后的领导班子进一步年轻化、知识化、专业化；初步建立了职务能上能下、收入能增能减、干部能进能出的任用机制；恢复总编辑设置，对坚持正确的出版导向，做强做大出版主业，起到了积极作用。重视后备干部队伍建设，形成了一支素质优良、结构合理、动态管理的后备干部队伍。认真做好干部考核工作，不断增强干部的事业心和责任感，初步形成促进科学发展的干部考核评价机制。

以首席编辑和青年领军人才为抓手，多层面推进专业人才队伍建设。2010年集团出台了《关于进一步加强青年人才队伍建设的意见》和《青年领军人才选拔管理实施办法》，对新进高学历员工实行成长期补贴，关注重视青年员工的成长，并在优秀青年业务骨干中，选拔产生了首批青年领军人才。制定实施《首席编辑评选管理暂行办法》，评选产生了首批首席编辑。目前该集团有副高以上专业技术人员226人，浙江省151人才工程第三层次培养人员19人，浙江省宣传文化系统“五个一批”人才14人，全国宣传文化系统“四个一批”人才4人，全国新闻出版行业领军人才3人。

加强党风廉政建设，营造良好从业环境。

按照浙江省省委、省纪委的要求，2009年3月成立了集团纪委，同年在设党委的子公司建立了纪检组织，并设立集团审计监察部，结合企业生产经营实际，明确工作职责，集团党风廉政建设工作得到了明显加强。认真学习贯彻《廉政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和党风廉政建设责任制，逐级签订《党风建设和廉洁从业责任书》，制定出台《集团全面推进廉政风险防控机制建设实施方案》等一系列文件措施，把党风廉政建设的各项要求落实到生产经营的各个环节。开展对“三重一大”决策制度执行情况自查，进一步完善企业“三重一大”决策、执行和监督体系。高度重视“小金库”专项治理工作，自查、复查面达到100%。认真开展工程建设专项治理工作，以检查促规范，以治理堵漏洞，成效明显。出台《关于进一步规范出版单位对外合同的若干意见》，以加强合同管理为抓手，规范企业经营行为。重视和加强内部审计工作，认真组织开展直属单位换届前法定代表人经济责任审计工作，在规范经营、促进企业健康发展方面发挥了重要作用。

坚持以人为本，加强企业文化建设。

在集团党委的统一领导和部署下，党群等职能部门和工会、共青团充分发挥作用。坚持以人为本，坚持围绕集团改革发展中心工作开展形式多样、丰富多彩的群众性文体活动，企业文化建设得到进一步加强。2008年以来，先后成立青年编辑联谊会，召开了工会第一次代表大会和共青团第一次代表大会。组织开展了征集集团企业精神活动，颁布集团企业精神、集团标识，集团企业精神还被省直机关工委授予“十佳企事业精神”。举办了庆祝新中国成立60周年文艺汇演、“我与集团共成长”主题演讲比赛、集团运动会等大型活动。积极开展“走转改”活动，组织“青年编辑下基层”。组织开展党史党建知识竞赛、“牵手春天”青年联谊等一系列受职工群众喜爱的活动，丰富了职工生活，活跃了职工思想，为集团的改革发展营造了生动活泼、宽松和谐的良好氛围。通过这些活动，展示了集团员工充满活力、团结协作和奋发向上的精神风貌，劳动关系更加和谐融洽，对进一步激发企业活力，确保集团健康可持续发展起到了重要的促进作用。

下一步，浙江出版联合集团将以学习贯彻党的十八大精神和浙江省第十三次党代会精神为契机，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步深化改革，激发活力，强化管理，规范运营，继续在“创新、增量、抓落实”上狠下功夫，认真抓好当前和今后一个时期的各项工作，在浙江省委省政府和省委宣传部的领导下，紧紧依靠广大干部员工，努力朝着建设“全国重要的数字移动多媒体出版企业”的方向，把集团“十二五”时期发展规划纲要提出的奋斗目标落到实处、抓出实效，为建设文化强省，为建设“两富”现代化浙江作出应有的贡献。