11月14日，浙江出版联合集团与中国杭州宋城集团在杭州文华大酒店签署了合作框架协议书。协议书明确，在浙江省新华书店集团有限公司的资产重组中，中国杭州宋城集团以增资的方式，成为省新华书店集团的第二大股东。此举意味着省新华书店集团在股份制改造中迈开了实质性的一步。

浙江省新华书店集团有限公司在近10年的改革发展中，一直致力于夯实基础，扩大书业科技含量，增强书业规模经营能力和竞争能力。1994年至2002年，浙江全省新华书店总投资7.76亿元，完成建筑项目251个。1993年至2003年，浙江省新华书店共研发不同业务功能系统7个，在全省范围内进行3次技术升级换代，使其业务运作逐步适应了企业发展和市场化的要求，并在省内实现了70家子公司和242个卖场的连锁经营。据2002年底的统计数据，省新华书店集团公司拥有10亿元净资产。至今年年底，集团公司将按照文化体制改革的要求彻底完成改制。按照有关政策规定，妥善处理好新华书店内离退休员工与社会保险的衔接，全体在岗员工实行身份转换，建立新型劳动关系，从终身合同转为一年一签并实行岗位责任制，从企业人变为社会人，在支付相关的改制成本后，剩余的净资产投入改制后的新公司，占新公司投资额的60%。

中国杭州宋城集团是以旅游休闲业为主，涉及房地产开发、学校教育、文化传播、电子商务等领域的大型民营企业集团，资产规模已达40亿元人民币，其总裁黄巧灵2001年曾在中国民营企业100强福布斯排行榜中名列第34位。宋城集团将出资数亿人民币成为改制后的浙江省新华书店集团公司的另一股东，所占股本为40%。

浙江出版联合集团总裁侯玉琪作为省新华发行集团的出资者代表在协议书上签了字。他说，宋城集团参与国有企业的改制，对省新华书店而言，是一个好的机会。双方选择对方成为合作伙伴，是因为有共同的愿望——平等合作，实现双赢；有共同的原则——诚信经营，做大做强；有共同的信念——文化体制改革和图书发行事业的美好前景。

协议书签订之后，双方即共同派员成立联络小组推进合作。但由于此次签订的只是框架协议书，双方最终能否走到一起，则需拭目以待